打造新增长极 新会蓬江领先

2019-11-03 17:27:24 来源: 网络

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名单数据来自江门市三区四市统计局和江门市科技局。

名单的总分是100分。根据原始数据,最终得分可以通过特定公式的指数计算得到,这可以更客观地反映地区之间的差异。

江门市新的增长极名单被评为江门市三区四市,满分为100分。对所有级别的指数进行索引和加权,以获得每个地区和城市的新增长极分数。

江门市2018年新增长极名单指标体系共包括“经济实力”、“经济效益”、“科技创新”和“人民生活和公共服务”四个一级指标共294套数据,更全面地反映了区市两级新增长极发展水平的各个方面。“经济实力”、“科技创新”和“民生服务”之间存在互动关系。通过互动分析,阐述了经济创新驱动在经济中的转化效应以及经济与民生的互动。

《南方都市报》自2016年以来连续三年发布江门市区街道名录。今年,江门市区街道名单已升级为江门新增长极名单。江门新增长极名单通过指标体系得到完善。从经济实力、经济效益、科技创新、人民生活和公共服务四个方面考察江门辖区七个区市新增长极的发展水平。满分为100分,四个一级指标为:经济实力35分,经济效益20分,科技创新20分,人民生活和公共服务25分。

在此次发布的江门新增长极名单中,新会和蓬江均得分超过70分,其中新会区以总分82.56分位列全市第一,体现了其较高的综合实力。蓬江区以70.87分位居第二。鹤山、泰山、江门高新区(江海区)(以下简称“江海区”)和开平得分差异很小,表明这四个地方的综合实力相同。鹤山市以51.15分排名第三,泰山市以50.74分排名第四,江海区以46.79分排名第五,开平市以45.12分排名第六,恩平市以31.95分排名第七。

由此可见,江门地区和城市的发展仍然存在区域不平衡:从梯队来看,新会区和蓬江区第一梯队的“尖子生”与第二梯队相差约19分,与第三梯队相差约38分。从区位来看,东部的发展明显优于西部,得分超过45分。

这表明江门的区域发展水平很广而且不均衡。今后,中游地区和城市需要加快努力。落后地区和城市要想最终实现成为珠江西岸新的增长极和沿海经济带的江海门户的宏伟目标,需要在发展上找到突破口。

经济实力

新会经济实力最强,蓬江海都利用外资最多

经济实力以gdp指数为基础,综合考虑固定投资、管制工业增加值、实际利用外资、社会消费活动程度和市场主体等7个二级指标,总分35分。结果表明,新会区经济实力最强。

与2018年国内生产总值相比,新会区和蓬江区均超过670亿元,远远超过其他区市,超过第三台山市230多亿元。与市场经济活跃程度相比,新会区去年新增商业实体145,019家,远远领先于其他区市。与固定资产投资相比,新会区有382.64亿元,比第二大城市开平市多近90亿元。此外,新会区的工业增加值和社会消费品零售总额在全市排名第一。然而,新会区在实际利用外资和上市企业数量方面落后于蓬江区和江海区。

蓬江区经济实力排名第二。新会区除国内生产总值不足6亿元外,去年实际利用外资达1.55亿美元,与江海区并列第一。蓬江区的工业增加值、社会消费品零售总额和新注册的商业实体在全市排名第二,仅次于新会区。然而,蓬江区固定资产投资有所回落,同比增长14.8%,仅261.92亿元,居全市第四位。

江门各区市经济实力差异在四个一级指标中最大。新会区,第一个,是从恩平市超过25点,最后一个。国内生产总值的差距在一定程度上扩大了各个地区和城市的发展水平。此外,实际利用外资、调节工业增加值和新注册的商业实体在各地区和各城市之间存在很大差距。特别值得注意的是,新注册的商业实体区域发展水平不平衡尤其突出,新会区的发展水平超过了其他两个区和四个城市的总和。

经济利益

新会经济效益第一税明显刺激

经济效益由人均国内生产总值、一般公共预算收入、总税收收入、能源消费指数等指标组成,总分20分。在这个一级指标中,新会区以17.40分排名第一,蓬江区以16.93分排名第二,两地差距相对较小。在四个二级指标中,蓬江区人均国内生产总值和单位国内生产总值用电量排名第一,新会区公共预算总收入和税收总收入排名第一。数据显示,2018年新会区公共预算总收入56.72亿元,税收总额130多亿元,人均国内生产总值7.77万元,成绩显著。?

与其他区市相比,蓬江、新会税收优势明显,均超过120亿元,是江海、台山、开平、鹤山的两倍多,是恩平的6倍多。因此,税收在刺激经济方面具有明显优势。?

能源消耗指数是一个反向指数,即单位国内生产总值的用电量(千瓦时/元)和单位国内生产总值的能源消耗(吨标准煤/万元)(由于统计部门暂时没有数据,所以暂时不包括在评价中)。结果表明,江海地区单位国内生产总值最高用电量为0.148,蓬江地区为0.068。单位国内生产总值用电量指标直接反映了一个地区经济发展对能源的依赖程度,即单位社会财富所消耗的能源量。由此可见,从经济发展对能源的依赖程度来看,江门地区江海区最高,蓬江区最低。

技术革新

新会金融科技投资最大的三个区的高新技术企业数量居领先地位。

科技创新一级指标包括科技企业、科技投入、创新孵化、发明专利和人才引进五个二级指标,总分20分。结果显示,新会区、蓬江区和江海区分别以16.85分、12.12分和11.95分名列前三,其他四个城市得分不到10分。这反映了江门市各区市科技创新的重点、投资和成果的巨大差距。江门市科技局对科技创新一级指标的设置提出了宝贵的指导意见和建议。最后,一级指标选取了10个类别和20个三级指标进行评价,涉及高科技企业、创新平台、科技孵化器、发明专利、科技金融投资、专业人才引进等重要内容。

就高科技企业的数量而言,蓬江、江海和新会远远领先于其他四个城市。蓬江区有297人,江海区有273人,新会区有266人,鹤山区只有137人,位居第四。在省级以上创新平台方面,蓬江、江海和新会区也领先于其他四个城市,是其他四个城市的2-6倍。

科技经费的投入在一定程度上反映了政府对科技研发的投入。新会区大力投资工业技术改造和金融科技基金,两者均居全市首位。其中,新会去年投入工业技术改造61亿元,比排名第二的泰山多20亿元。地方财政科技投入4.2亿元,比第二大江海区增加2.6亿元。此外,新会区在发明专利申请方面也远远领先于其他区市,是唯一一个申请超过1000项的区市。

综合比较表明,新会区科技创新起步早,起点高。如果保持现有的财政科技投入,保证科研经费,新会区将继续在科技创新中发挥主导作用。只有加大科技创新投入,其他地区和城市才能激活追赶的新势头。

民生服务

地区之间没有很大的差距。鹤山的教育成就辉煌。

经济发展回馈公共服务和基础设施建设,改善民生,是发展的重要体现。因此,“民生公共服务”(以下简称“民生服务”)是新增长极名单中的重要一级指标,包括人均可支配收入、教育文化、医疗保健、生活环境和交通便利五项二级指标,总分25分。

民生服务方面,江门三区四市得分在9.67分至15.45分之间,是四个一级指标中地区差异最小的。此外,11个三级指标中的第一名被分为五个区和城市。这也反映了地方政府间民生服务投入的差异,这种差异不如经济实力和科技创新的差异大。

新会区以15.45的综合得分排名第一,蓬江区以14.40的综合得分排名第二。这两个区各有两个三级指标,并获得了全市第一名。蓬江区人均可支配收入和三级医院数量居全市首位。新会区万人拥有的中学数量和人均教育经费是全市最高的。

江海区人均公园绿地面积和每100平方公里公路里程居全市首位。恩平市是人均卫生支出和空气质量标准日数的领先者。鹤山市基础教育取得了显著成绩。万人拥有高质量的教育资源(国家示范性高中),万人拥有小学,人均文化旅游和体育经费是全市最高的。

应该指出的是,虽然地区间差距不大,但城市民生服务总体水平不高,仍有很大的改善空间。例如,江门只有四家三级医院,除了位于蓬江区的江门中心医院、江门人民医院和武夷中医院,其他地区只有一家开平医院。

为了体现各区市对民生设施投资的重视和民生服务的有效性,我们对各区居民人均教育经费、体育旅游经费和卫生经费进行了测算。结果表明,区域差距约为2倍。例如,新会区人均教育支出为2648.37元,蓬江区为2027.20元,其他区市为1250-1758元。

交互分析

新会蓬江科技创新明显支撑经济效应;江海科技创新推动经济全面发展

与传统的经济发展模式不同,江门将不可避免地要求新的经济发展模式体现科技创新对经济的支撑作用,强调科技创新带动经济体系的转型升级,成为珠江西岸新的增长极和沿海经济带的江海门户。

通过对江门市新增长极名单中“经济实力”和“科技创新”的交叉分析,发现江门市的经济实力在一线区市,科技创新与经济实力呈“正相关”。新会区和蓬江区都是“经济实力”和“科技创新”的前两位。同时,一些地区和城市的科技创新与经济实力不匹配。例如,“科技创新”在江海第三区,经济实力在第六区。江海地区的经济实力低于其他地区,这自然与天体数量少有关。然而,对20个三级科技创新指标的进一步分析表明,江海区科技创新只有1个第一,6个第二。随着特区加大对科技创新的支持力度,科技创新将在未来带动经济发展,并有望在未来实现经济高速增长。

经济回馈民生

华东三区一市成绩突出

恩平人均卫生支出最高。

经济发展回馈民生,让人民享受更多发展红利。互动分析发现,“经济实力”和“民生服务”基本相当的区市包括新会区、蓬江区和鹤山市。值得注意的是,江海区和恩平市在经济实力上分别排名第六和第七,但在民生服务上分别排名第三和第五,表明两地都以保障民生为主。

具体来说,看看几个生计服务指标与经济实力的匹配程度。新会区经济实力最强,大力投资教育基金和卫生基金。新会区常住人口为874,500人,居全市第二,但上述三项指标的人均数据仍居全市第一。其中,人均教育经费在全市排名第一,人均卫生经费在全市排名第二。蓬江区经济实力居全市第二,人均教育支出第二,人均文化体育支出第三。鹤山市是全市第四大经济实力区,但在文化体育活动方面投入巨大,人均文化体育活动居全市首位,人均教育经费居全市第三位。恩平市经济实力排名倒数第一,但人均卫生支出排名第一。

人居环境质量

江海泰山领导着这座城市

“环境质量”是评价区域发展水平的另一个关键指标,也是反映区域治理水平的因素之一。

经济需要“高增长”,环境需要“高性价比”。在2018年榜单上,江海区和台山市取得了突出成绩。在人均公园绿地面积和年空气标准日两个三级指标中,江海区分别为第一和第二,台山市分别为第二和第三。数据显示,江海区人均公园绿地面积为20.78平方米,台山市为19.82平方米。江海区空气质量标准日的比例为90.10%,台山市为88.20%。

江门作为粤港澳及海湾地区的一员,在未来的发展中将更加关注人居环境。如何使经济与环境协调发展,将是江门所有城市必须高度重视的问题。


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